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蕲春撤县设市湖北三地申报"撤县设区(市)"

1118人已浏览 时间 : 2018-10-06 19:25:49

目前,湖北荆州,这一个地级市里,有三个县筹划着“撤县设区(市)”,他们分别是:江陵县、公安县、监利县。同一个地级市有3个县共同申报,是否存在内部竞争,小编不得而知。在此,小编想请广大网友一起做个猜想:若黄冈的几个县,也想“撤县设区”,哪个县最有希望呢?

小编了解到,事实上,“撤县设区”有一定的门槛,而且有严格的程序——

目前,撤县设区,主要依靠国务院批转民政部1993年38号文件《关于调整设市标准的报告》和民政部的《市辖区设置标准》(征求意见稿),允许直辖市和地级市设立市辖区市区总人口在300万人以上的城市,平均每60万人可设立1个市辖区。

据资料显示,2016年末黄冈市总人口750万人。常住人口810万人,比上年增加5万人。同比提高15.42个百分点。(其中团风县43万人,浠水县108万,罗田县63万,英山县40.5万,蕲春县110万,黄梅县104万,红安县70万。【注:此处只讨论这7县】)

除了人口方面的要求,主要还有以下三点硬性指标:

1、县(市)域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体(杜绝飞地),部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。

2、全县(市)就业人口中从事非农产业的人口不低于70%;第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。

3、改设市辖区的县(市),全县(市)国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平,或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平。

我们来看一下黄冈这几个县的基本情况分析:

团风

团风县,始建制于1996年,建县之初经济基础很差,工业起步晚,农业效益低。到2007年综合实力排名由全黄冈市第4位,县域经济综合实力排名在全省跃升19位。县内有林家大塆、大崎山森林公园等旅游景点。

团风县素有“鄂东门户”和“小汉口”之称,是鄂东连接武汉的“桥头堡”。

浠水

浠水县,位于大别山南麓,湖北东部,长江中游北岸,处在九江、黄石、武汉的长江开放开发区内,长江水道、柳界公路、沪蓉高速公路平行过境;黄石长江大桥直跨浠水散花;京九铁路横穿境内,并建有客货两站,形成了铁路、公路、水路四通八达的网络。

她是著名爱国诗人、学者、民主斗士闻一多先生的故乡,也是陈潭秋、董必武、徐向前、刘伯承、邓小平、李先念等老一辈无产阶级革命家战斗和生活过的地方。

罗田

罗田县,东邻英山,南连浠水,西与团风、麻城接壤,北与安徽省金寨县交界。罗田是一个“八山一水一分田”的山区、老区县和全国扶贫开发工作重点县。

2016年,罗田县完成生产总值121.79亿元。2017年10月,被住建部命名为国家园林县城。

英山

英山县,是鄂豫皖三省边境的腹地中心。是中国茶叶之乡、丝绸之乡、药材之乡,是华中地区的旅游胜地。

2016年11月,英山县被国家旅游局评为第二批国家全域旅游示范区。 2016年英山县实现地区生产总值88.97亿元。

蕲春

蕲春县,位于湖北省东南部,长江中游以北,著名“教授县”,以人才辈出著称。北倚大别山,南临长江,风光秀丽,景色宜人,气候温和,四季分明。地处中国“中三角”中心地带,与武汉、南昌、合肥等大中城市同属“1小时城市圈”,京九铁路、沪蓉高速公路、长江黄金水道、大别山腹地公路横贯全境,交通四通八达,来往十分便利。

蕲春火车站位于京九铁路中点,是阜九段唯一城区火车站。蕲春县是世界文化名人李时珍故里所在地。

黄梅

黄梅县,鄂皖赣三省交界,南临长江黄金水道,扼八方之要衢,自古称“七省通衢”、“鄂东门户”。

黄梅是驰名中外的佛教禅宗发祥地,是全国五大剧种之一黄梅戏的发源地,还是闻名全国的“挑花之乡”、“楹联之乡”、“诗词之乡”、“武术之乡”。“黄梅戏”、“黄梅挑花”和“黄梅禅宗祖师传说”先后入选国家级非物质文化遗产名录。

红安

红安县,东邻黄冈麻城,西接孝感大悟,南临武汉黄陂,北接河南信阳,县城距省会武汉100公里,车程1小时左右。红安境内山川秀丽,人杰地灵,是名副其实的“将军县”。

2016年,红安县地区生产总值140.92亿元,人均地区生产总值达到23201元。

无论是政府意愿还是群众呼声,大家对撤县设区(市)的热情都从未减退,那么,撤县设区,到底会带来哪些好处呢?

撤县设区,不是行政区划的简单变化,它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区(市),最主要的目的是为了提高城市化水平,促进经济发展。

首先,与市政府关系不同,县财权相对独立

省、县、乡是宪法规定的地方政权。一般县是一级行政机构,财权、人事权相对独立,改成区后,财务统筹、机构人员调整市里面统筹能力更大。

撤县设区体现的是城乡一体化的发展方向,也为直辖市(地级市)城镇化发展提供更大空间。

第二,发展机遇:从县级水平提升到地市级水平

成为区后,招商引资、产业布局等也将纳入整个城市进行整体规划,政府的公共服务水平也将从过去的县级水平提升到地市级水平,因为县属于相对独立的经济区域,城建资金按要求大多数需要自筹解决。

撤县设区管理之后,将迎来发展的机遇,接受国家投资方面也会按照城市辖区的标准配置。

第三,突出城市化管理,百姓享受到更高水平服务

县和区的另一个重要区别在于是否突出城市化管理。县变成区后,在医保、社保、教育、最低工资等方面,都将享受市区居民待遇,学校、医院、公园、广场等公共服务设施将会以更高标准建设,百姓将享受到更高水平的就学、就医服务。

此外,县变成区后,县政府的部分组成部门可能变成市政府组成部门的分支机构。比如公安机关,如果是县,就直接叫县公安局,如果是区,就会叫某某市公安局某某分局。

有网友分析,如果黄冈“撤县设区”,那团风是比较有希望的。团风县原本就是从老黄冈县划分出去的,如果撤县设区,也算是返本还原了。团风撤县设区不仅仅可以扩大黄冈的市区面积,扩展发展空间,还可以拉近和武汉的距离,一旦团风设区,那黄冈市就是直接与武汉新洲区接壤了。当然,未来浠水也是有希望撤县设区的,不过比较有点远,毕竟面积大、人口多不是一下子可以消费得起。(该分析来源自网络)

还有网友表示:黄冈市没有哪一个县愿意变成区,要么省直管,要么想去武汉,黄石,再或者就是九江,甚至是成立蕲州市。

猜想:

若黄冈的几个县,也想“撤县设区”,

哪个县最有希望呢?

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